摘要：来源：华声在线益阳市中心城区航拍图。黄 颖 摄 奧士康科技股份有限公司。 亚光科技太阳鸟游艇生产车间。 廖文 摄 湖南艾华集团股份有限公司。 克明面业南县厂区。 胡建根 摄 湖南汉森制药股份有限公司。 湖南宇晶机器股份有限公司。 (本版图片...
来源：华声在线
益阳市中心城区航拍图。黄 颖 摄
奧士康科技股份有限公司。
亚光科技太阳鸟游艇生产车间。 廖文 摄
湖南艾华集团股份有限公司。
克明面业南县厂区。 胡建根 摄
湖南汉森制药股份有限公司。
湖南宇晶机器股份有限公司。
(本版图片除署名外均由益阳市委宣传部提供)
■ 李礼壹 杨玉菡 姚勇刚
秋天，是收获的季节。
“益山益水，益美益阳”。今年的秋天，益阳丰收的气息格外浓郁。
10月28日至30日，2019湖南经济合作洽谈会暨第九届(全球)湘商大会在益阳市举行。来自国内外的知名企业、湘商代表和异地商会等齐聚一堂，共谋合作与发展。
2019湖南经济合作洽谈会是首届全球湘商聚会的盛会，它将深入促进实施创新引领开放崛起战略，“培育经济新动能、共绘合作新画卷”，弘扬湘商精神，凝聚湘商智慧，发挥湘商作用，共建富饶美丽幸福新湖南。
作为此次盛会举办地，益阳再度吸引外界目光，开启合作共赢新局。截至10月24日，该市共调度签约项目80个，合同引资530.74亿元。省级现场签约项目10个，合同引资124亿元。“互联网”大会现场签约项目27个，合同引资75.1亿元。
近年来，益阳市委、市政府大力实施创新引领、开放崛起战略，以“五先五市” 为总抓手，即以坚持绿色发展为先、推动生态立市，以助推转型升级为先、推动产业兴市，以做强先进制造为先、推动工业富市，以打造创新生态为先、推动创新强市，以突出招大引强为先、推动开放活市，奋力开创高水平开放、高质量发展“两高”新局面。
盛会开幕前夕，笔者穿行于益阳城乡，所到之处，真切地感受到益阳开放发展步伐进一步加快，“迎老乡、回故乡、建家乡”的氛围日益浓厚，高质量发展已呈现良好态势。益阳，正以崭新的姿态，昂首走在新时代的新征程上。
汇聚开放崛起磅礴力量
“2017-2018年全省发展开放型经济优秀单位” “2018年落实开放崛起等政策措施成效明显市”，在开放崛起的进程中，益阳赢得了沉甸甸的荣誉。
益阳主动融入国家对外开放大格局，扎实推进“五大开放行动”，着力推动高水平开放、高质量发展。
开放兴市，大潮奔涌。全市先后引进3个“500强”企业33家、投资5000万元以上的项目552个。2018年，全市实现地区生产总值比上年增长8.1%，一般公共预算收入比上年增长12%。
大力引进湘商投资，助推开放崛起，益阳书写着浓墨重彩的篇章。
精心组织节会活动。近年来，在国省相关部门指导下，益阳市连续举办了三届益商大会、两届现代农业智慧乡村互联网大会和三届洞庭湖生态文化旅游节，以及中国竹文化节、黑茶文化节等重大节会活动，凝心聚力唱好“迎老乡、回故乡、建家乡”大合唱。2017年以来，共引进湘商投资企业224家，合同引资1847亿元。
切实强化政策支持。出台《关于促进民营经济发展的若干意见》，制定帮助企业化解融资难、用工难、用地难的九大举措。出台《关于进一步加强推进招商引资工作的实施意见》《益阳市鼓励投资的若干规定》等文件，加大对项目引进的政策支持力度。采取投资补贴、设备补贴、物流补贴、培训资助、租金补贴、厂房代建、贡献奖励等方式，对引进的重大产业项目予以支持。近两年，市本级投入政策奖补资金3700万元。
着力改善硬件设施。实施交通建设大会战，加快建设“一环八射”“三纵一横”高速公路网，全力推进长益常高铁建设，扎实开展干线公路建设“519”行动，全市现代综合交通运输体系建设取得实质性突破，中心城区进入长株潭都市区半小时经济圈，对外商贸通道更加畅达。实施园区建设大会战，九大工业园区建成标准化厂房758万平方米，园区基础设施不断完善，承载能力不断增强，企业生产经营成本进一步降低。
不断优化政务服务。始终秉持“安商、亲商、富商”理念，着力构建新型亲清政商关系，努力为投资者提供优质服务、创造良好条件。深化“放管服”改革，“四单一网”全面建立，“智慧大脑+政务服务”平台上线运行，“互联网+政务服务”走在全省前列。益阳海关揭牌开关，龙桥公共保税仓和出口监管仓正式运行，有力助推企业加速走出国门、迈向世界。
目前，湘商在益投资的规模以上工业企业共有794家，占全市规模以上工业企业的70%，其中6家主板上市企业全部由湘商创建。湘商投资企业主要集中在该市十大产业。
食品加工产业以提升农产品精深加工水平为重点，培育引进了克明面业、顺祥水产、口味王槟榔、辣妹子食品等一批龙头企业。新材料及新能源产业以发展先进储能材料、复合新材料、金属新材料等产业为重点，培育引进了科力远、湘懋新材料、金博科技等一批龙头企业。电子信息产业以发展电容器、电子线路板产业为重点，打造了以艾华集团、奥士康科技、万京源科技、明正宏电子为龙头的产业集群。机械装备制造产业以培育引进产业上下游关键零部件配套企业为主，打造了以宇晶机器、三一中阳、中联重科、益橡机等企业为龙头的产业集群。生物医药产业以发展新型药剂、现代中药和医疗器械产业为重点，培育引进了汉森制药、湘易康制药、津湘药业等骨干企业。此外，纺织服装、船舶制造、数字产业、茶产业、文旅康养等产业，均涌现出一批优秀的湘商投资企业。
益阳还着力发展外向型经济。牵手国际友好城市， 进一步解放思想，压实招商引资责任，搭建开放合作交流平台，强化政策支持与保障。益阳打出“组合拳”，加快开放崛起的步伐。
去年，益阳市外贸进出口总额比上年增长50.1%，增速居全省第一。今年上半年，全市实现进出口额同比增长40.6%，实际利用外资同比增长19.11%，增速均居全省前列。
向高质量发展奋勇迈进
坐落在益阳长春经开区的奥士康科技股份有限公司，是一家从事研发、生产、销售高密度互连积层板、多层挠性板、刚挠印刷电路板等电路板产品的大型企业。客户主要包括共进电子、联想、普联技术、COSMOTECH、大德电子、夏普、爱普生、德赛西威、康佳、现友产业、建兴等国内外众多知名企业。
创新驱动，追求卓越，奥士康从不停歇。据了解， 2018-2023年，公司将谋划实现跨越式发展。投资10亿元继续对一、二期生产线进行技术改造，建设一条年产能120万平方米高精密印制电路板生产线和年产80万平方米的汽车电路板生产线，目前已基本完成改造。投资25亿元，启动203亩奥士康湖南基地三期项目，建设22万平方米标准厂房及其配套设施的高端印制电路板智能化生产基地。进一步开拓市场，研发高附加值产品，提高劳动生产率和产品市场占有率。大规模投资研发智能制造和高新技术产业，充分发挥与各大高校校企联合和产学研相结合的作用。企业正朝着年产值50亿元以上、创税3亿元以上的国内领先的高精密线路板生产商冲刺。
近年来，益阳紧跟时代潮流，在深入实施新型工业化的基础上，着力推进先进制造业和高技术产业发展，为经济高质量发展奠定坚实基础。
发展路径清晰可见。益阳市委、市政府深入贯彻中国制造2025发展规划，以湖南省明确的20个工业新兴优势产业链为指导，根据本市产业发展的实际情况，于2018年出台了《益阳市十大工业新兴优势产业链推进方案》，明确提出重点发展先进轨道交通装备、工程机械、新材料、生物医药、装配式建筑、农业机械、新能源装备、电子信息、船舶制造、食品加工等10个特色优势产业链。为推动政策落实，配套出台了财税支持、招商引资、人才引进等方面的措施。
高新技术产业规模扩大。到2018年底，全市纳入年度统计的生产高新技术产品的企业有711家，其中经省科技厅、省财政厅、省税务局认定的高新技术企业达160家，同比增长26.9%。2018年，全市高新技术产业总产值达1527.78亿元，同比增长19.85%，实现高新技术产品销售收入1508.55亿元，同比增长15.98%。
先进制造业快速增长。全市共有274家先进制造业企业，主要分布在电子信息、工程机械、船舶制造、生物医药、农业机械、新材料等行业中。2018年，全市先进制造业实现工业总产值548亿元，实现增加值126亿元，占全市规模工业增加值总量的22%，同比增长13.4%，增速超过规模工业。
龙头企业强势崛起。目前，全市上市公司达到6家，分布在各个优势行业，以此为依托形成一批龙头企业。在高端电容器领域，形成了艾华集团、万京源科技、安兴电子等为龙头产业集群;在高端电路板领域，形成了以奥士康科技、维胜科技、明正宏电子为龙头的产业集群;在消费电子领域，形成了五夷光电、瑞思光学科技、鼎一致远、哲龙科技等为龙头的产业集群;在产业用纺织品领域，形成了鑫海绳网、盛业土工、环宇纺织等企业为龙头的产业集群。这些龙头企业和产业集群，科技含量高、创新能力强、质量效益显著，是益阳市发展先进制造业和高新技术产业的中坚力量。
企业创新研发能力增强。 “十三五”以来，全市共承担市级以上科技计划项目481项，其中国家级重点研发专项1项、省级以上科技项目217项，市级科技计划263项，项目承担单位共获得政府补助资金16566万元，引导全社会投入达60亿元。湖南宇晶机器股份有限公司依托与湖南大学、湘潭大学等国内知名大学建立的产学研科研平台，共建“博士研究生科研基地”，成立了专门的机构来进行企业知识产权管理工作。近年来，授权专利75项，获省部级科技奖4项，市级创新奖2项。
科技创新孵化能力提升。目前，全市共有省级重点实验室3家，省级工程技术研究中心21家，在全省排名第五位。现有省级农业园区4家、国家级众创空间2家、省级众创空间2家、省级科技企业孵化器2家、国家级“星创天地”3家、省级“星创天地”6家。大批创新平台的搭建，成为推动企业成长，科技成果转化、新兴产业培育的重要载体。艾华集团建设有国内先进水平的电容器研发中心—国家企业技术中心及湖南省特种电容器工程技术中心，从事铝电解电容器行业技术应用的研究，先后承担了国家创新基金、国家火炬计划等多个项目，并已取得了多项科研成果，已授权国家专利160余项，其中发明专利32项。
以此同时，数字经济的带动作用日渐显现。
2017年初，益阳市委、市政府提出以“善政、兴业、惠民”为目标，用3至5年的时间把益阳建设成为全国新型智慧城市标杆。该市分别与华为公司、湖南电信公司签署智慧益阳战略合作协议，并委托华为公司编制了《益阳市新型智慧城市建设顶层设计方案》。
截至目前，已建成互联网+政务服务、政务外网、云数据中心、城市大数据平台、数据共享交换平台、基础数据库、智慧城管等12个项目，还有40多个项目正稳步推进。益阳市先后获得“2017年中国智慧城市创新奖”“2017中国智慧城市示范城市奖”“中国政府信息化管理创新奖”“中国城市治理智慧化优秀奖”等殊荣。
智慧城市，是数字经济与城市的创造性融合。智慧城市运营，激活数字经济新动能。益阳高标准规划建设数字经济产业园，积极引进数字经济产业项目，数字产业化和产业数字化加快推进。软通动力等一批基于移动互联网、云计算、大数据、物联网和人工智能的高新技术企业相继落户，数字经济生态圈加速形成，数字经济产业链不断完善。全市电子信息产业规模企业突破100家，年产值过300亿元，夯实了数字经济发展基础。今年4月举行的2019年华为新型智慧城市(益阳)峰会上，又集中签约项目22个，合同引资73.15亿元，其中数字经济项目13个，合同引资18.05亿元。
数字经济在各个行业开始全面推进，对先进制造业和高新技术产业发展的带动作用尤为明显。亚光科技集团股份有限公司致力于高技术船用电子、船用装备及其产品的研发、设计、生产。如公司着力推进“绿色智能船艇”的发展，先后攻克了纯电子推进、感知系统融合、人工智能自主避碰、航迹自动规划等多项技术难题。
站在新的起点上，益阳正努力推动全市经济社会各领域高质量发展：抓实项目建设强化高效益投资拉动，培强实体经济构建高质效产业体系，全面深化改革打造高效率发展环境，扩大开放合作开拓高水平发展格局，突出乡村振兴推动高起点城乡融合，加强生态保护厚植高潜力生态优势，增进民生福祉创造高品质人民生活。
坚持新发展理念，下更大功夫推进高质量发展，时代在召唤，益阳在奋进!
